di Andrea G. Storti | Documenti, Europa, Evidenza, Italia
La settimana che termina racchiude un evento politico nazionale molto importante: le dimissioni ufficiali di Giorgio Napolitano da Capo dello Stato. Più volte su questo blog abbiamo analizzato, sostenuto, criticato sue posizioni, ne abbiamo segnalato la tempestività o meno, abbiamo atteso una sua nuova presa di posizione o ne abbiamo sottolineato l’assenza. Oggi, possiamo, come si suole dire, tirare una riga.
Non è stato un buon Presidente perché ha spesso prevaricato le sue funzioni.
Non è stato il Presidente di tutti gli italiani. La compagine di centro destra ha, in questo senso, tuttavia, poco di cui lamentarsi. Napolitano ha garantito la sopravvivenza politica di Silvio Berlusconi attraverso il varo del governo Monti, invece di mandare immediatamente gli italiani al voto (2011); ha firmato il “Lodo Alfano” ed il “Legittimo impedimento”. Ha inoltre ordinato la distruzione delle intercettazioni Stato – Mafia contribuendo a negare ai cittadini italiani la verità su questo inquietante aspetto.
Considerando, invece, aspetti più recenti, verso il termine del suo primo mandato ha controfirmato la “Legge Fornero” e, nel periodo dell’attuale governo, ha sottoscritto lo “Sblocca Italia” ed il “Jobs Act”:
Un Parlamento delegittimato lo ha inoltre eletto per un secondo mandato -accettato- tenendo un discorso di insediamento nel corso del quale egli stesso ha fatto a pezzi l”attuale condizione della politica italiana.
In questo ultimo contesto spesso si ribadisce che non era forse possibile agire diversamente poiché la situazione nazionale, in particolare economica era vicina al collasso; ma il tempo successivo ha sin qui dimostrato che non era così e che egli ha progressivamente agito creando di fatto in prima persona condizioni politiche da lui stesso evidentemente ritenute ineludibili. Il passaggio da un ruolo del Capo dello Stato esclusivamente formale ad uno di protagonista indiscusso della scena politica inaugurato all'inizio degli anni Novanta del Novecento da Francesco Cossiga ha trovato circa vent'anni dopo in Giorgio Napolitano un puntuale realizzatore. Una Italia ancora relegata ad un ruolo marginale in Europa nonostante il semestre di Presidenza della Comunità del quale nessuno sembra essersi accorto, meritava forse un Presidente diverso.
ANDREA G. STORTI
di Andrea G. Storti | Documenti, Elezioni, Europa, Evidenza, Italia
Dopo un periodo politico di sostanziale traccheggio ci occupiamo delle vicende più significative e recenti, dei loro possibili sviluppi in un quadro generale che torna a farsi interessante. Il Presidente del Consiglio preme soprattutto su due questioni: l’approvazione dell'”Italicum” entro l’anno ed il varo definitivo del “Jobs Act” a stretto giro.
Della prima questione e del patto che la ispira si è scritto persino troppo.Tema annoso, ma anche di più se si considerano la dilatazione dei tempi e la ridda di annunci che in proposito si sono succeduti. Abbiamo ragione di ritenere che, alla sua stretta finale, Silvio Berlusconi si sfilerà dall'impegno, preoccupato di salvaguardare ciò che rimane del suo partito. A quel punto le strade rimarranno due: o la ricerca di una maggioranza circoscritta al tema – il tentativo di fare da sé da parte del Partito Democratico pare rischioso – oppure il ricorso al voto politico anticipato, che con ogni probabilità a Matteo Renzi converrebbe, anche alla luce degli esiti delle ultime consultazioni regionali di Emilia Romagna e Calabria delle quali diremo più avanti. In questo secondo caso, tuttavia, il Presidente del Consiglio verrebbe meno ad una serie di impegni, non ultimo quello di giungere al termine naturale della legislatura (2018); teniamo conto, peraltro, che si parla di politica e non vi è, pertanto, alcuna solidità al riguardo.Dovrebbe trattarsi di un percorso più lineare per quanto concerne l’approvazione del “Jobs Act”; è da ritenersi, ormai, patrimonio comune la necessità di una riscrittura delle regole per il lavoro, anche se la perdita di tutele non è esattamente priva di significato. Anche le posizioni all'interno del Partito Democratico non appaiono invalicabili, date le caratteristiche della minoranza interna, con poche idee e qualche confusione di troppo.
Nel frattempo si è assistito ad una scossa elettorale di notevole entità per quanto si riferisce alle due Regioni chiamate al voto. Il dato più negativamente sorprendente è l’affluenza al voto in Emilia Romagna. Il 37% degli aventi diritto in una delle Regioni – traino dell’economia nazionale rappresenta un dato “sismico” da non sottovalutare per la democrazia italiana. Del resto, l’astensionismo ha pesato, in diversa misura, per tutte le forza politiche in campo.
Spiccano, poi, la deriva politica di “Forza Italia” (8,36% in Emilia Romagna; -63,1 in termini di voti espressi rispetto alle Europee 2014 e -80,6 rispetto alle precedenti Regionali 2010. In Calabria 95.629 voti in tutto).
La cocente delusione del M5S al 13,3 % dei consensi in Emilia Romagna, per tacere della Calabria dove si attesta al 4,96%. La sua “spinta propulsiva” per dirla con Enrico Berlinguer, sembra esaurirsi ed ha bisogno di una severa autocritica. Il successo della Lega Nord (19,42% in E.R. e consenso raddoppiato rispetto alla ultime Europee, pur se in calo- in termini di voti – nel confronto con le precedenti Regionali) ormai sempre più lepenista e di destra, tale da fare ombra a Silvio Berlusconi con risvolti inquietanti per il futuro; la grande astensione dal voto all'interno del Partito Democratico che ne fa sempre di più, se ce n’era bisogno, un partito di centro.
Ecco, tornano le posizioni più estreme in una situazione dove avanza il nuovo, si fa per dire, centrismo del P.D. Forse una riedizione dei “favolosi anni 50-60?
ANDREA G. STORTI
di Andrea G. Storti | Documenti, Europa, Evidenza, Italia
Quando uno Stato picchia duro i propri concittadini
significa che siamo arrivati alla frutta.
di Andrea G. Storti | Documenti
6. Per quanto concerne la didattica le più importanti chiavi di lettura sono date da un potenziamento della lingua inglese e dell’informatica, ma anche qui nulla di nuovo, mentre invece si corre ai ripari dopo due tremendi scivoloni precedenti che consistono nell’aver tolto l’insegnamento della storia e della geografia dagli Istituti Tecnici e, quasi per intero o completamente, lo studio della musica e della storia dell’arte.
7. Si propone di dare nuovo impulso al rapporto scuola-lavoro che oggi interessa, al netto delle dichiarazioni demagogiche, soltanto il 9% degli studenti italiani del quarto e quinto anno conclusivo della scuola media superiore e che con difficoltà comprende le piccole imprese.
8. Poteva poi la scuola non essere interessata dalla “spending review”? Certamente no ed ecco che allora verrà chiusa la sede Ministeriale di Roma EUR, mentre è previsto il recupero di 1,5 miliardi di Euro risparmiando sulle supplenze esterne – cosa tutta da verificare – e riducendo gli sprechi che, evidentemente non sono molti, se una pratica diffusa tra i genitori degli alunni consiste nel dotare i propri figli che si recano a scuola di carta igienica.
Ma, ci viene detto occorre essere ottimisti: ci si chiede quali fonti possano assicurare questo stato di cose, dal momento che (9.) verrà ulteriormente garantita, con opportuni interventi, la parità tra scuola pubblica e privata che, francamente ci sembra già oggi oltremodo assicurata. Una ultima considerazione davvero importante. Si lavorerà per migliorare il rapporto esistente tra insegnanti di sostegno ed alunni in difficoltà (10.) Questo passaggio è quanto mai urgente ed indispensabile, se non altro per ricordare Franca Falcucci, Ministro della Pubblica Istruzione di vecchia scuola democristiana, della quale, chi l’avrebbe mai detto, potremmo anche avvertire la nostalgia.
ANDREA G. STORTI
di Andrea G. Storti | Documenti, Europa, Evidenza, Italia, Programma
Un nuovo, mirabolante spot del Presidente del Consiglio italiano, Matteo Renzi: viene presentata ufficialmente la riforma della scuola italiana. Non attendevamo che questo. Non basta. Nel volgere di poche ore si dispiegano gli elementi cardine del progetto di revisione della giustizia. Nel caso della scuola, nessuna svolta epocale: vediamone singolarmente i principali punti, chiarendo che su questo argomento torneremo certamente a scrivere per identificazione professionale.
Il primo elemento cardine è dato dal non più derogabile turn over che passa attraverso nuove assunzioni per sostituire 4 su 10 insegnanti che andranno in pensione tra il 2017 ed il 2022. A breve sembra prevista l’assunzione di 600 nuovi dirigenti, mentre un nuovo concorso per aspiranti insegnanti è previsto nel 2015. Dovrebbe, quindi, trattarsi già dai primi passi di una rivisitazione rivoluzionaria delle regole del gioco in una visione di lungo periodo. Sono tuttavia trascorsi, nel passato recente, anche molti anni di intervallo tra la proposizione di un concorso ed il successivo: pertanto, la ipotizzata rivoluzione avviene in quanto essa stessa sostituisce il nulla che è stato sin qui prodotto. Ancora, ci auguriamo che il prossimo concorso per dirigenti scolastici preveda modalità di svolgimento all'interno delle quali i quesiti, almeno quelli, vengano posti in maniera corretta.
Per quanto concerne l’aspetto contrattuale si prevede il superamento degli attuali meccanismi di anzianità, l’obbligatorietà della formazione permanente ed incentivi economici ai docenti che, su base volontaria, offrano disponibilità oraria e dimostrino attitudini: bene, si superi pure l’anzianità a condizione che si paghi la pregressa ferma al 2011, mentre le retribuzioni sono ferme al 2009; dell’importanza della formazione continua si parla in Europa dai primi anni Duemila (Presidente della Commissione Europea: Jacques Delors).
Spesso, nella scuola il cammino riformistico si inceppa, arriva o quasi al punto di traguardo, oppure si ritorna al via a causa di mai sopiti bizantinismi: è il caso della ricomparsa del c.d. “organico funzionale”, buttato poco generosamente alle ortiche qualche anno fa e del quale, ora, si sostiene la necessità del ripristino. Trattasi della definizione delle risorse umane, in termini di docenti per ciascuna istituzione scolastica parametrato al numero delle discipline esistenti nel percorso formativo. (Oppure: tot scuole – tot insegnanti) che riconsegnerebbe in questo ambito nuova autonomia alla dirigenza scolastica.
Un nuovo disegno di formazione e reclutamento dei docenti, dopo che il precedente era così nuovo da non essere ancora pienamente entrato in funzione alla data odierna.
Dotazione di un miliardo di euro per stipendi e premi; sponsor privati per laboratori negli istituti tecnici; una lenta ma inesorabile privatizzazione, della quale la partecipazione esterna alla spesa scolastica è soltanto la punta dell’iceberg. Il rafforzamento delle reti di connessione fisse, quando in realtà l’Agenzia Nazionale Digitale ci dice del ritardo enorme in tema di utilizzo delle nuove tecnologie avanzate da parte dell’Italia rispetto all’Europa e nel contesto internazionale.
(SEGUE Sull’uscio della scuola (parte seconda))
ANDREA G. STORTI
